2022年全國計(jì)量工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(國發(fā)[2021]37號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)為核心,深化計(jì)量改革,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)計(jì)量體系不斷完善、計(jì)量能力持續(xù)提升,積極構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。
一、堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),完善計(jì)量制度
1、強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng),履行歷史使命。
準(zhǔn)確把握計(jì)量事業(yè)在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略定位,全面履行好新時(shí)代計(jì)量職責(zé)。
2、落實(shí)計(jì)量規(guī)劃,圳化目標(biāo)任務(wù)。
制定印發(fā)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》任務(wù)分工和三年行動(dòng)計(jì)劃,形成各項(xiàng)計(jì)量工作向規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)的進(jìn)度表和路線圖。
3、加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)體系建設(shè)。
積極推動(dòng)《計(jì)量法》修訂,推動(dòng)出臺(tái)《計(jì)量校準(zhǔn)管理辦法》。做好地方性計(jì)量法規(guī)制修訂和部門、行業(yè)計(jì)量管理制度建設(shè)工作。
4、推行法定計(jì)量單位制度。
組織開展計(jì)量單位使用情況專項(xiàng)監(jiān)督抽查。研究制定《非法定計(jì)量單位限制使用管理辦法》。組織開展量和單位、數(shù)字單位制(D-SI)研究。
5、構(gòu)建大計(jì)量工作格局。
更好發(fā)揮全國計(jì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議制度以及地方人民政府建立的計(jì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,在國家和地方各級(jí)推動(dòng)形成加強(qiáng)計(jì)量體系和能力建設(shè)的合力。
6、加強(qiáng)計(jì)量政策研究工作。
充分發(fā)揮中國計(jì)量科學(xué)研究院等各級(jí)各類計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)計(jì)量智庫、社會(huì)團(tuán)體、高等院校作用,不斷加強(qiáng)新時(shí)代計(jì)量監(jiān)管政策和制度體系研究。
二、夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),提升計(jì)量能力
1、提升國家計(jì)量基準(zhǔn)能力水平。
新建一批高準(zhǔn)確性的國家計(jì)量基準(zhǔn),推動(dòng)開展國家計(jì)量基準(zhǔn)關(guān)鍵部件國產(chǎn)替代研究,開展國家計(jì)量基準(zhǔn)監(jiān)督檢查。
2、加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和、生態(tài)環(huán)境、自然資源、食品安全、先進(jìn)制造等領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。研究制定社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)指南,加快計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)。
3、完善計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂進(jìn)程,加強(qiáng)部門(行業(yè))和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范建設(shè)與管理,推動(dòng)建立國家、部門(行業(yè))和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范數(shù)據(jù)庫。
4、推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新發(fā)展。
組織制定《基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)》,研究建立全國型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室公開查詢系統(tǒng)。編制計(jì)量援藏援疆工作方案。組織開展停征計(jì)量收費(fèi)后相關(guān)計(jì)量經(jīng)費(fèi)保障情況專題調(diào)研。
5、強(qiáng)化計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。修訂印發(fā)《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)管理規(guī)定》,修訂完善注冊(cè)計(jì)量師計(jì)量專業(yè)項(xiàng)目考核規(guī)則,開展計(jì)量專業(yè)技術(shù)人員技能比賽等活動(dòng)。
6、抓好標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量提升。
組織開展標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)能力提升工程,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)提質(zhì)培優(yōu)三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)督檢查,建立一批量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室。
7、不斷加強(qiáng)全國專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)與管理。
加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)指導(dǎo)意見,成立碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字計(jì)量、人工智能和行業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)。
8、提升計(jì)量比對(duì)供給。
做好2022年計(jì)量比對(duì)項(xiàng) 目立項(xiàng)實(shí)施和監(jiān)督管理,新公布一批計(jì)量比對(duì)結(jié)果。加快計(jì)量比對(duì)技術(shù)規(guī)范修訂,健全完善計(jì)量比對(duì)管理制度。
三、推進(jìn)計(jì)量改革,強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管
1、加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管。
持續(xù)組織開展定量包裝商品凈含量、重點(diǎn)民生計(jì)量領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查,鞏固整治成果,嚴(yán)厲打擊缺斤短兩、利用計(jì)量器具作弊等計(jì)量違法行為。
2、建立健全民生計(jì)量工作長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)智慧監(jiān)管,促進(jìn)民生計(jì)量工作從經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變、服務(wù)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)型向主動(dòng)推送型轉(zhuǎn)變、監(jiān)管從政府主導(dǎo)型向社會(huì)共治型轉(zhuǎn)變。
3、深化計(jì)量器具型式批準(zhǔn)制度改革。
推進(jìn)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)改革試點(diǎn),指導(dǎo)地方研究國產(chǎn)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)制度改革方案,支持地方開展告知承諾、型式評(píng)價(jià)前置等改革試點(diǎn)。
4、提升計(jì)量器具強(qiáng)制檢定執(zhí)行力。
組織各地建立兩個(gè)臺(tái)賬:本地區(qū)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具基本情況臺(tái)賬和與之對(duì)應(yīng)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基本情況臺(tái)賬,確保各級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)守住法制計(jì)量和民生計(jì)量“底線”
5、推動(dòng)計(jì)量器具監(jiān)管方式多元化。
深入開展?fàn)顟B(tài)評(píng)價(jià)、大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控等新型計(jì)量器具監(jiān)管方式試點(diǎn),推進(jìn)工作計(jì)量器具監(jiān)管由“無差別監(jiān)管”向“分類別監(jiān)管”轉(zhuǎn)變、由“傳統(tǒng)監(jiān)管”向“智慧監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
6、推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核和注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)管理改革。
推進(jìn)在六個(gè)營商環(huán)境試點(diǎn)城市取消對(duì)企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證和強(qiáng)制檢定改革。開展廣西、江西計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查考核告知承諾改革試點(diǎn)評(píng)估。將一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)審批調(diào)整為省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,降低注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格報(bào)考工作年限。
7、建立計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)新型監(jiān)管制度。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)取消“承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)”許可改革。修訂《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。開展法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
8、完善誠信計(jì)量制度。
積極培育服務(wù)業(yè)經(jīng)營者誠信計(jì)量自我承諾示范單位,建立“以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督”的三位一體誠信計(jì)量運(yùn)行機(jī)制。
9、推進(jìn)計(jì)量數(shù)據(jù)管理。
研究制定推動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見,積極培育計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地,組織開展標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)管理制度研究。